Законопроект Минюста будет применяться в качестве ответа на «недружественные действия» в адрес России и Центробанка
В России определились с механизмом конфискации зарубежных активов. В правительстве одобрили законопроект Минюста, который определяет порядок конфискации имущества резидентов «недружественных» стран. Конфисковать актив могут в счет компенсации в том случае, если будет конфисковано имущество России или Центробанка, узнало РБК.
Одобренный механизм — ответ на закон США, принятый в апреле 2024 года и допускающий конфискацию российских суверенных активов во внесудебном порядке, который до сих пор остается «спящим».
Эксперты отмечают, что принципиальная разница в том, что в американском варианте могут быть конфискованы только суверенные активы. Российский вариант допускает обращение взыскания как на государственные, так и на частные активы, находящиеся на территории России. Говорит адвокат, партнер BGP Litigation Сергей Гландин:
Сергей Гландин партнер BGP Litigation, эксперт по санкционному праву «Он должен быть на случай применения властями США закона конгресса, он называется REPO — «О восстановлении благосостояния украинцев», он предусматривает возможность конфискации российских активов. Соответствующим правообладателем, поскольку там речь идет о суверенных активах, может выступить либо Министерство финансов Российской Федерации, либо Центральный банк, либо Фонд национального благосостояния. Одно из этих лиц подает в Арбитражный суд иск об установлении факта недружественного незаконного изъятия недружественными правительствами, в данном случае Соединенными Штатами, российских активов. Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций должна будет исполнить судебное поручение и установить, сколько активов у американских лиц находится на территории Российской Федерации, чтобы уже на них наложить это самое взыскание. Американский закон нацелен исключительно на российские суверенные активы. Если мы откроем американский закон REPO, там сказано, что таковых на территории США заблокировано на сумму от 4 млрд до 6 млрд долларов, идет речь про их конфискацию в США. Про активы российских частных лиц и компаний не сказано ни слова, а в российском механизме уже могут быть ответы на те недружественные действия в США, в том числе конфискованы активы частных лиц и компаний. То есть, например, живет в городе Москве какой-либо гражданин Соединенных Штатов Америки, и у этого гражданина есть в собственности квартира, и эта квартира может попасть в эту имущественную массу, на которое будет возложено взыскание. Об этом как раз и говорит правительственный законопроект, который будет в ближайшее время направлен в Государственную думу. Поэтому я бы назвал все-таки этот механизм ассиметричным. Эта мера как раз была предусмотрена нашим президентом, чтобы американский закон так и продолжал быть спящим».
Минюст уточняет, что этот механизм может применяться по решению президента не только «в отношении США, но и в отношении иных иностранных государств, если там будут изъяты российские суверенные активы». Говорит адвокат Андрей Гольцблат:
— Российский законопроект предусматривает конфискацию любых активов американских лиц, включая частных, корпоративных, коммерческих и государственных в том числе, а также иных государств, то есть европейских, азиатских и прочих. На сегодняшний день пока активных действий по изъятию российских активов не предпринималось, хотя планов и заявлений на эту тему много. Другими словами, этот закон, скорее, превентивная мера, которая, наверное, позволит предотвратить активные действия по реализации соответствующих законов в США и Европе. Пока российские суверенные активы не будут изъяты в соответствующих юрисдикциях, до этого времени российский закон, предполагается, не будет действовать. Как он будет работать на практике после его принятия, мы не знаем.
— То есть вариант с российским паспортом здесь не пройдет?
— Это достаточно изощренный способ попытки избежать конфискации активов, но американский паспорт-то никуда не денется при этом, и актив по-прежнему будет считаться американским. Если мы возьмем по аналогии пример ареста сейчас имущества «Домодедово», то там российский паспорт как раз роли никакой не сыграл, а сыграл американский. Поэтому думаю, что в случае принятия этого законопроекта получение российского паспорта вряд ли поможет, если только не успеет отказаться от американского.
Всего было заморожено российских госактивов на 300 млрд долларов. Из них в США только 5 млрд долларов, остальное в Европе.
Комментарии закрыты, но трэкбэки и Pingbacks открыты.